Второй республиканский форум женщин-предпринимателей «Энергия и созидание» под эгидой Белорусского союза женщин прошел в Минске на различных площадках в последние дни мая. Участие в нем приняли более 300 представительниц Беларуси и России. В программе — дискуссии по вопросам цифровизации бизнеса, совмещения материнства и карьеры и здоровья. В рамках форума также состоялась встреча с представителями ведущих министерств страны. Перед началом мероприятия участницы возложили цветы к монументу Победы в Минске.
О созидательной силе женщин, их деловых качествах в приветствии, адресованном участницам мероприятия в Национальной библиотеке Беларуси, напомнила председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Наталья Кочанова.
«Сегодня более 40 % белорусских предпринимателей — это именно женщины. Наши соотечественницы, олицетворяющие внутреннюю силу, мудрость и высокую ответственность, не просто подтверждают возможность эффективного сочетания бизнеса и творчества, но и на протяжении всей своей жизни доказывают, что гармония между семейной жизнью и карьерой — это не мечта, это реальность. В современных условиях, когда мир меняется с небывалой скоростью, ваша энергия, креативность, инициативность становятся краеугольными камнями для устойчивого развития нашего государства», — говорится в приветственном адресе, который зачитал председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания по экономике, бюджету и финансам Владислав Татаринович.
«Доверительный диалог между предпринимателями и госорганами» — так определила формат Второго республиканского форума женщин-предпринимателей «Энергия и созидание» председатель ОО «Белорусский союз женщин» Ольга Шпилевская. Эксперты из разных областей доносили актуальную информацию, консультировали друг друга, чтобы усилить уже действующие проекты и дать развитие новым на благо государства.
В рамках форума также прошла выставка, где были представлены продукты предприятий, стильные аксессуары, картины, изделия ремесленников и т. д. Кроме того, участников ожидал творческий вечер и модный показ от белорусских дизайнеров.
Начальник управления контроля медицинской деятельности, председатель первичной организации БСЖ Минздрава Ирина Киреева представила участникам форума доклад «Частные вопросы лицензирования медицинской деятельности». Спикер заострила внимание на лицензировании в сфере эстетической медицины, наиболее популярной среди соискателей лицензии и одновременно вызывающей множество вопросов. Выступление прозвучало в секции «Мама-предприниматель: красота и здоровье, семья и дети, бизнес и деловые вершины, дополнительное образование детей и взрослых». Одним из модераторов данной секции стала заместитель директора по медицинской экспертизе и реабилитации РНПЦ онкологии и медицинской радиологии им Н. Н. Александрова Инна Солдатенко. Целевая аудитория как со стороны предпринимателей, так и со стороны потребителей услуг, по ее словам, интересовалась медицинским аспектом.
— Эстетическая медицина — это отрасль сферы красоты и здоровья, которая направлена на коррекцию внешности человека при помощи медицинских технологий. Сюда входят и хирургические вмешательства, и эстетические процедуры, лечебные программы для коррекции фигуры, улучшения кожи лица и тела, волосяного покрова и ногтей, а также диагностика и лечение заболеваний, оказывающих влияние на состояние кожи, волос, фигуры, — в частности, отметила Ирина Киреева.
Начальник управления контроля медицинской деятельности Минздрава подчеркнула, что одной из целей лицензирования является защита жизни и здоровья граждан. Критерием отнесения определенного вида деятельности к лицензируемым является повышенная опасность для жизни и здоровья, поэтому медицинская деятельность, в том числе в сфере бьюти-индустрии, входит в этот перечень. Бесконтрольное применение услуг красоты в качестве «бытовых» абсолютно негативно сказывается на здоровье населения — такова позиция Министерства здравоохранения.
— Минздравом на постоянной основе ведется работа по лицензированию медицинской деятельности. Работа совершенствуется для снижения административной нагрузки на бизнес. Мы также стоим на страже здоровья наших граждан, так как медицинская помощь должна быть прежде всего безопасной и, безусловно, качественной, — подчеркнула Ирина Киреева.
Лицензию на медицинскую деятельность в Беларуси имеют 1 950 субъектов хозяйствования.
— Сегодня эстетическая медицина развивается и реализует себя в основном в трех направлениях, которые мы лицензируем: физиотерапия, косметология и пластическая эстетическая хирургия. Комплекс реализуемых мер и подробная информация размещена на официальном сайте Минздрава в разделе «Лицензирование», — уточнила Ирина Киреева.
Общаясь с предпринимателями, специалист Минздрава также пояснила, что лицензируемую меддеятельность могут осуществлять юридические лица, индивидуальные предприниматели и иностранные организации с учетом ограничений, установленных законодательством. При этом не требуется получения лицензии для осуществления лицензируемого вида деятельности государственными организациями здравоохранения и государственными организациями физической культуры и спорта, учреждениями образования и социального обслуживания, Белорусским обществом Красного Креста, санаторно-курортными и оздоровительными организациями.
Докладчик подробно рассказала о долицензионных требованиях для соискателя лицензии и лицензионных требованиях для лицензиата. Что касается грубых нарушений, то это не только нарушения в части требований к помещению, оборудованию или квалификации и стажу персонала, но и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, не соответствующих критериям оценки и экспертизы качества медицинской помощи, которые повлекли либо создали угрозу возникновения у гражданина расстройства здоровья, что подтверждается решением Лечебно-контрольного совета Минздрава.
Ирина Киреева напомнила аудитории и о необходимости разграничивать косметологические (лицензируемые) и косметические (не лицензируемые) услуги. Косметические услуги представляют собой в большей степени гигиенический уход за здоровой кожей. Они оказываются косметиками, т. е. специалистами без медицинского образования, и относятся к бытовым услугам.
Также законом определено, что СПА-услуги не подлежат лицензированию. К косметологическим (медицинским, лицензируемым) отнесены процедуры, затрагивающие более глубокие слои кожи, с использованием инвазивных методов, физиотерапевтического оборудования, связанные с разрушением структур кожи, инъекционным введением препаратов и т. д. Несмотря на четкое разграничение и разделение косметологических и косметических услуг, а также компетенций косметолога и косметика, ряд субъектов хозяйствования и ИП оказывают услуги по косметологии, но без наличия лицензии на осуществление медицинской деятельности. Это происходит иногда в салонах красоты, зачастую на дому, в частных кабинетах, в приспособленных помещениях, не соответствующих необходимым нормам, и т. д. Как правило, отметила Ирина Киреева, подобные процедуры предоставлялись без договора на оказание услуг и с оплатой наличными деньгами непосредственно исполнителю данных услуг — показал срез обращений в ведомство от пациентов.
Количество выданных Минздравом лицензий на осуществление меддеятельности в части услуг по физиотерапии, косметологии и пластической эстетической хирургии: косметология — 180 лицензиатов, физиотерапия — 413 лицензиатов, пластическая эстетическая хирургия — 108.
— Министерство здравоохранения наделено компетенцией контролировать качество медицинской помощи в отношении государственных организаций здравоохранения, а также в отношении своих лицензиатов — субъектов хозяйствования, которые имеют лицензию на медицинскую деятельность. При поступлении жалобы от пациента на некачественное оказание медпомощи Минздрав вправе проверить эти организации. Если мы находим грубые нарушения лицензионных требований, то мы вправе приостановить действие лицензии, а если нарушения не устранены, то и прекратить действие лицензии, — разъяснила алгоритм действий Ирина Киреева.
По словам спикера, если выясняется, что медуслугу оказывал не лицензиат, — это уже сфера деятельности Департамента финансовых расследований КГК, Министерства по налогам и сборам. Данные передаются в эти ведомства.
— Осуществляя свою деятельность без лицензии, субъекты хозяйствования подвергают риску и здоровье клиентов, и свой собственный статус с учетом того, что за предпринимательскую деятельность, осуществляемую без лицензии, когда такая лицензия обязательна, предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, — предостерегла от возможных ошибок потенциальных предпринимателей в сфере медицинских услуг Ирина Киреева.
Также в ходе обсуждения Ирина Киреева обратила внимание, что лицензия на медицинскую деятельность выдается не на аппарат, а на услуги, составляющие медицинскую деятельность. Предоставление лицензии возможно только при условии, что оборудование, на котором предполагается оказание медицинских услуг, зарегистрировано на территории Республики Беларусь в качестве медицинской техники или изделия медицинского назначения.