На базе БГМУ состоялось итоговое заседание коллегии Министерства здравоохранения. Участие приняла заместитель премьер-министра Наталья Петкевич. Среди присутствующих также были начальники главных управлений по здравоохранению облисполкомов и комитета по здравоохранению Мингорисполкома, руководители структурных подразделений Минздрава, отраслевого профсоюза и другие приглашенные.
Социальные стандарты. Новации
Как отметил министр здравоохранения Александр Ходжаев, стратегические приоритеты развития отрасли в прошедший период определили Государственная программа «Здоровье народа и демографическая безопасность» на 2021–2025 годы и программа социально-экономического развития страны.
Государственные социальные стандарты выполняются в полном объеме. Норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя, нормативы обеспеченности врачами первичного звена, койками, аптеками, бригадами скорой медицинской помощи выполнены в полном объеме во всех областях республики и в Минске. Все амбулатории, участковые больницы и больницы сестринского ухода полностью обеспечены специальными автомобилями «медицинская помощь». В 2025 году система государственных социальных стандартов в здравоохранении дополнена двумя нормативами: обеспеченность межрайонными (межрегиональными) центрами, оказывающими населению специализированную медицинскую помощь (плановый уровень — не менее двух центров на область, и по итогам работы за 2025 год этот норматив выполнен во всех регионах республики) и доля организаций здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь с применением телемедицинских технологий (плановый уровень — 100 %).
Министр отметил, что в течение последних лет развивались многие инициативы, такие как система контроля качества, медицинская аккредитация, оказание медицинской помощи пациентам на платной основе в выходные и праздничные дни и другие. Те новации, которые доказали свою эффективность, станут повседневной практикой.
Охрана материнства и детства
За 2025 год в организациях здравоохранения республики абортов выполнено на 11,9 % меньше, чем за аналогичный период 2024 года. Предабортным психологическим консультированием охвачено 100 % женщин. Его эффективность увеличилась до 36,7 % (2024 год — 33,56 %).
Медицинской составляющей повышения рождаемости гарантировано проведение одной бесплатной попытки экстракорпорального оплодотворения в государственных организациях здравоохранения. В 2025 году в республике проведено 1 309 полных циклов лечения бесплодия методами вспомогательных репродуктивных технологий на бюджетной основе, наступила 551 клиническая беременность, из них многоплодных — 40, эффективность составила 42,1 %. Принято 578 родов у женщин, беременность у которых наступила в результате применения процедуры ЭКО на бюджетной основе, родился 661 ребенок.
Министр здравоохранения подчеркнул значение работы с беременными женщинами на первичном уровне, неонатального скрининга, который постоянно расширяется.
Первичная и специализированная помощь
Для повышения доступности первичной медицинской помощи продолжалась работа по формированию команд врача общей практики. Организована работа 3 742 команд, в том числе в Брестской области — 616, Витебской — 498, Гомельской — 581, Гродненской — 459, Минской — 473, Могилевской — 444, в Минске — 671. Организована работа 129 передвижных фельдшерско-акушерских пунктов (по состоянию на 31 декабря 2025 года), в том числе в Брестской области — 21, Витебской — 29, Гомельской — 20, Гродненской — 24, Минской — 28, Могилевской — 7. В 16 городах на базе организаций здравоохранения созданы и функционируют межрайонные центры оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи.
За год выполнена 531 операция по трансплантации органов, в том числе по пересадке почки — 361, печени — 110, сердца — 53, легкого — 7.
Республика Беларусь заняла 10-е место по уровню донорства согласно IRODaT Worldwide actual deceased organ donors rate, 11-е место по количеству трансплантаций почки на миллион населения и 26-е место по числу трансплантаций печени на миллион населения.
В 2025 году в республике выполнено 12 890 эндопротезирований тазобедренного сустава, 6 720 — коленного. В РНПЦ травматологии и ортопедии успешно проведено 39 операций по эндопротезированию плечевого сустава.
По данным Белорусского канцер-регистра, число впервые выявленных случаев заболеваний злокачественными новообразованиями в минувшем году составило 55 479. В рамках программы диспансеризации раннюю диагностику рака молочной железы прошли 189 406 женщин, на ранних стадиях выявлено 85,1 % от всех случаев рака молочной железы, обнаруженных в процессе диспансеризации. Раннюю диагностику рака предстательной железы прошли 362 330 мужчин, 84,7 % от числа всех случаев этого рака, выявленных в рамках программы диспансеризации, обнаружены на ранних стадиях. Раннюю диагностику рака шейки матки прошли 428 284 женщины, на ранних стадиях — 99,1 % случаев. В программе ранней диагностики колоректального рака обследованы 28 968 человек. На ранних стадиях диагностированы 61,2 % от числа всех случаев этого рака, выявленных в ходе диспансеризации.
Подведены итоги и по таким направлениям, как кардиология, неврология и нейрохирургия, эндокринология. Так, повысился уровень качества и организации помощи пациентам с острым коронарным синдромом, сократились сроки госпитализации. Доступность помощи таким и другим пациентам часто обеспечивают межрайонные центры.
— Наша задача — обеспечить эффективное использование системы, соблюдая преемственность и последовательность. В этом и есть залог успешной работы, — подчеркнул Александр Ходжаев, говоря в целом о качестве и организации медицинской помощи.
Санитарно-эпидемиологи-ческая безопасность
В 2025 году в Республике Беларусь обеспечен контролируемый уровень эпидемиологической ситуации по всем направлениям эпидемиологического слежения за инфекционными заболеваниями. Не отмечалось эпидемических осложнений по кишечным инфекциям, связанным с функционированием предприятий пищевой промышленности или объектами централизованного водоснабжения населения.
Своевременное проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий, включая вакцинацию по эпидемическим показаниям, позволяет локализовать большинство очагов инфекционных болезней в пределах одного инкубационного периода. Обеспечены контролируемый уровень заболеваемости инфекциями, управляемыми и предупреждаемыми средствами специфической профилактики, поддержание статуса страны, свободной от полиомиелита, статуса элиминации кори и краснухи.
Успешно реализованы нововведения Национального календаря профилактических прививок, например, 82 % девочек 11 лет охвачено первой дозой вакцины против ВПЧ-инфекции.
Продолжено развитие национальной сети «Здоровые города и поселки» — на 1 января 2026 года в проект вовлечены 620 населенных пунктов.
Финансирование. Внебюджетная деятельность
В 2025 году обеспечено стабильное бюджетное финансирование здравоохранения. Удельный вес государственных расходов на здравоохранение составил 4,7 % ВВП, что соответствует пороговому значению индикатора социальной безопасности, предусмотренного Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь.
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата врачей-специалистов за 2025 год составила 3 753,20 руб., или 139,4 % от среднереспубликанского уровня (2 693,0 руб.); медработников со средним специальным медицинским образованием — 2 049,10 руб., или 76,1 % от среднереспубликанского уровня.
Платные медицинские услуги оказаны в 108 государственных организациях здравоохранения, всего по стране — 130 724 платные медицинские услуги по 26 направлениям. Наибольший удельный вес в общем объеме занимают услуги, относящиеся к диагностическим (51,7 %), медицинским осмотрам и освидетельствованиям (16,1 %), консультативным (9,7 %), косметологическим (6,8 %), офтальмологическим (5,5 %). По информации, представленной Национальным статистическим комитетом, выполнение экспорта услуг в области здравоохранения в 2025 году составило 51,85 млн долл. США.
Материально-техническая база
В минувшем году на развитие материально-технической базы направлено 1 558,1 млн белорусских рублей из республиканского и местных бюджетов, благодаря чему завершены работы и введены в эксплуатацию 17 объектов здравоохранения.
Закуплено медицинских изделий на сумму 1 527,0 млн рублей, в том числе отечественного производства — на 415,3 млн рублей. Продолжалась работа по оснащению организаций здравоохранения высокотехнологичным медицинским оборудованием — поставлено 4 ангиографических комплекса, 7 компьютерных и 11 магнитно-резонансных томографов.
В настоящий момент парк высокотехнологичного медицинского оборудования составляет 330 единиц: 173 компьютерных томографа, 75 магнитно-резонансных томографов, 57 ангиографов и 25 линейных ускорителей. В 2026 году будет поставлено еще 6 компьютерных и 15 магнитно-резонансных томографов.
Лекарственное обеспечение
Белорусские фармацевтические предприятия имеют в своем продуктовом портфеле более 1 600 наименований лекарственных препаратов различных фармакотерапевтических групп, из них более 700 — участников холдинга «Белфармпром».
Доля отечественных лекарственных препаратов на внутреннем рынке в стоимостном выражении за 2025 год составила 50,1 %. При этом в объеме потребления в условных упаковках доля белорусских лекарственных препаратов в аптечной сети составляет порядка 65 %, а в госпитальном секторе — более 80 %, что обусловлено значительной (в среднем в 3 раза) разницей в ценах на импортные и отечественные препараты.
По итогам года экспорт белорусских лекарственных препаратов отечественных фармацевтических предприятий составил в сумме 222,1 млн долл. США с темпом роста 107,7 % к уровню 2024 года. Около 30 % белорусских лекпрепаратов поставляются на экспорт. Фармацевтическая продукция предприятий всех форм собственности поставлялась в 30 стран мира (в 2024 году — в 26).
В 2025 году отечественными производителями на внутреннем рынке впервые зарегистрировано 55 новых отечественных лекарственных препаратов, в том числе организациями холдинга «Белфармпром» — 14, организациями Национальной академии наук Беларуси — 5.
Кадровое обеспечение
Проводимая в 2025 году системная работа позволила снизить число вакансий врачей-специалистов на 46,1 % по всем регионам, по средним медицинским работникам — на 68,6 %, по санитаркам — на 53,8 %.
Прибытие молодых специалистов на первые рабочие места позволило (по оперативным данным) улучшить показатель укомплектованности по занятым должностям по врачам-специалистам — до 96,1 % (2024 год — 95,7 %), сохранить по средним медицинским работникам — 97,5 %, улучшить показатель укомплектованности по физическим лицам по всем регионам, снизить коэффициент совместительства до оптимального значения — 1,25 (за исключением Витебской, Минской и Могилевской областей). Но сохраняется дисбаланс кадрового обеспечения ряда районов.
Для удовлетворения потребности в подготовке медицинских кадров (с учетом результатов прогнозирования) принят ряд организационных мер, а именно: модернизирована вступительная кампания в медицинские университеты; на 205 мест увеличен набор для обучения на бюджетной основе; доля целевого набора в 2025 году достигла 79,8 % по всем специальностям при уменьшении доли платного до 8,8 %.
Другие вопросы
В ходе заседания коллегии были рассмотрены и некоторые другие вопросы, например, внедрение информационных технологий, использование и развитие централизованной информационной системы здравоохранения.
Александр Ходжаев:
Развитие информационных технологий — это уверенный шаг в будущее белорусского здравоохранения, где ЦИСЗ выступает базовым элементом цифрового формата национального здравоохранения, призванным охватить все направления работы и сформировать целостное цифровое пространство.
На итоговом заседании коллегии выступили:
- Александр Старовойтов, заместитель министра здравоохранения, рассказал об итогах финансовой деятельности отрасли за прошлый год. В частноясти, отметил, что наибольший процент финансирования в отрасли — более 56 % — приходится на заработную плату, и в этом пункте здравоохранение по-прежнему занимает первое место среди отраслей социальной сферы. Рост заработной платы у врачей-специалистов в прошлом году по сравнению с 2024-м составил практически 118 %, у медицинских сестер — 115 %. Заместитель министра остановился и на таких вопросах, как фармпроизводство, экспорт, экономия средств и некоторых других.
- Ольга Колюпанова, начальник главного управления кадровой работы и профессионального образования Минздрава, осветила вопрос кадрового обеспечения отрасли. Так, она отметила, что второй год подряд регистрируется увеличение численности практикующих врачей по всем регионам. Впервые за 5 лет ощутимо улучшен показатель укомплектованности как по занятым должностям, так и по физическим лицам. Что касается кадрового дисбаланса по районам, по словам начальника управления, проблема не в количестве выпускников, а в отсутствии вовлеченности руководителей организаций в решение кадрового вопроса. Для улучшения работы в этом направлении организовано проведение ежеквартального кадрового мониторинга, на основании данных которого предложено переформатирование системы распределения, со снижением коррупционных рисков, соблюдением социальной справедливости для выпускников и учетом других важных составляющих.
- Сергей Белый, начальник ГУЗО Гомельского облисполкома, рассказал о состоянии дел в своем регионе. В том числе о повышении уровня закрепляемости молодых специалистов, строительстве новых объектов, как уже сданных, так и тех, ввод которых в эксплуатацию намечен в будущем, например, детской поликлиники в областном центре и т. д.
Заместитель премьер-министра Наталья Петкевич отметила: главное, на чем отрасли здравоохранения следует сосредоточиться сейчас, — это исполнительская дисциплина в самом широком смысле этого слова.
— Материально-техническая база — достойная, компетенции у медицинских работников — высокие, все необходимое оборудование есть, а вот дальше мы начинаем спотыкаться, — сказала заместитель премьер-министра.
Вице-премьер подчеркнула, что должна быть жесткая система неотвратимости привлечения к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, но и регламент этих обязанностей должен быть прописан и определен грамотно и честно.
Наталья Петкевич остановилась на тех вопросах, которые наиболее важны для развития системы здравоохранения Бел,аруси: от организации медицинской помощи на первичном уровне до роли РНПЦ как методологических центров; от оптимизации медучреждений до сокращения времени ожидания пациентами высокотехнологичной помощи (до 30 дней); от необходимости развития биофармацевтики до неизбежности цифровизации здравоохранения и т. д.
Завершая свое выступление, заместитель премьер-министра поблагодарила всех сотрудников медучреждений за их труд и отметила:
Мы четко должны понимать, что в условиях социально ориентированного государства нам надо совершенствоваться так, чтобы глобальных нареканий не было. База создана, все остальное зависит от нас. Я надеюсь, что этот год будет еще более прорывным.